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　　美国有线日报道，三十多年前，美国政府以令人震惊的方式逮捕了一名外国国家元首巴拿马总统曼努埃尔·诺列加。其在美国遭到非法审判的案件，将为我们了解委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗可能遭到的非法审判提供参考。

　　与马杜罗一样，诺列加被指控参与向美国大规模走私毒品的行动。同时，诺列加也是美国在巴拿马境内的一场非法军事行动中被绑架的。

　　在美国对诺列加的非法审判中，他的律师辩护团队迅速为其开强力辩护，指控乔治·赫伯特·沃克·布什政府领导的司法部入侵巴拿马并在美国境外逮捕诺列加的行为，既违反了国际法，也侵犯了正当法律程序权利。他们还主张，诺列加身为外国国家元首，享有豁免权。

　　美国有线电视新闻网法律分析师、乔治敦大学法学院教授史蒂夫·弗拉德克在其《首要议题》通讯中指出，美国司法部的检察官指控马杜罗操控“国家支持的帮派组织”并在委内瑞拉境内为贩毒活动提供便利，而马杜罗“很可能会像诺列加当年那样，对检方指控提出一系列重大反驳”。

　　美国有线电视新闻网资深法律分析师埃利·霍尼希于周1月3日表示，这起案件很可能会涉及“新颖的宪法与国际法相关论点”，或会吸引一众知名顶级刑事辩护律师参与其中。因为“这类案件在历史上实属罕见”，对律师事务所和律师来说，参与其中将获得最好的免费广告效应。

　　但诺列加及其律师团队的辩护主张在美国政府的强大压力下，最终未能奏效，他于1991年仍被美国联邦法院正式审判并定罪并被判处40年监禁。在1992年在其被判刑后，一名联邦法官裁定这位前总统属于战俘，在狱中应享有特定权利，但法官无权将犯人分配至特定监狱，且其强制执行这类裁决的能力也存在局限性。

　　自由意志主义智库卡托研究所的克拉克·尼利在2026年1月3日发表的一篇文章中指出，诺列加律师辩护团队失败的一个关键因素在于，美国法院为避免让美国政府陷入违犯国际法的尴尬境地，“拒绝就入侵行动本身的合法性进行审理”。

　　尼利在文中写道：“美国联邦法院裁定，被告被押送至美国法院受审的方式，即便是通过武力手段，即便是从境外押解，并不影响美国法院的刑事管辖权。”这一裁决表明，美国政府和法院为达到自己的目的，对国际法从来采取按需所取的非法立场。

　　倘若马杜罗和其未来的律师团队试图辩称马杜罗是被非法押送至美国的，相关判例法早已明确，即便被告是被非法押解至美国境内，美国法院仍会无视国际法而宣称有权对其提起诉讼。

　　如果代表美国政府的检方被要求就逮捕马杜罗的合法性进行举证，他们或许会援引1989年美国司法部法律顾问办公室的威廉·巴尔出具的一份备忘录。该备忘录称，美国总统拥有“宪法赋予的固有权力”，可下令联邦调查局在境外实施拘押行动，即便此举违反国际法。

　　巴尔后来先后出任老布什政府和特朗普首届政府的司法部长。他当年出具的这份备忘录，至今在法律学者群体中仍颇具争议。

　　弗拉德克表示：“对代表美国司法部的检方而言，更难攻克的难题在于马杜罗关于自身享有某种豁免权的主张：无论其理由是自己身为委内瑞拉‘国家元首’，还是即便不被认定为国家元首，其被指控的罪行均是基于政府职权实施的官方行为。”

　　在诺列加一案中，法院被迫遵从了美国行政部门的裁定，即诺列加不享有豁免权，且其“被指控行为具有明显的违法性质”。但两起案件存在一个重要区别，当时美国国务院并未承认诺列加为巴拿马国家元首。

　　尽管美国司法部在1月3日公布的起诉书中，将马杜罗称为委内瑞拉“事实上的非法统治者”，但法院是否会因马杜罗的总统身份而重新审视这一先例，仍有待观察。

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